為全面貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等重大決策部署精神，深入實施暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)等攻堅行動，加快推進(jìn)制造業(yè)投資提質(zhì)擴(kuò)量，現(xiàn)就組織開展全市制造業(yè)投資百日攻堅行動，制定如下方案。

一、主要目標(biāo)

緊盯“強(qiáng)制造321”任務(wù)，力爭全市制造業(yè)投資增速上半年15%以上，第三季度30%，前三季度增速高于全省平均，為完成全年任務(wù)目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

二、時間安排

2022年6月至9月。

三、重點任務(wù)

圍繞促增量、優(yōu)存量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量，按照清單化、節(jié)點化、數(shù)字化要求，組織實施“八個一”行動。

（一）加快竣工投產(chǎn)一批項目。加強(qiáng)項目竣工、試生產(chǎn)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)情況跟蹤，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決資金、能源、用工等需求，促進(jìn)項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。推動計劃于2022年第3季度竣工的20個億元以上項目如期竣工，計劃于第4季度竣工的148個億元以上項目，力爭提前到第3季度實現(xiàn)竣工，第3季度竣工投產(chǎn)項目完成投資130億元，比原計劃增加50億元。鼓勵在建項目優(yōu)化工程建設(shè)時序和財務(wù)計劃，努力靠前投資放量。第3季度，全市續(xù)建項目力爭完成投資250億元。

（二）加快開工納統(tǒng)一批項目。緊盯計劃新開工的億元以上“上圖入庫”項目，逐一加快推進(jìn)前期手續(xù)辦理，創(chuàng)造開工條件，幫助項目獲得施工許可，及時開工納統(tǒng)。第三季度，全市新開工1000萬元以上項目200個，新納統(tǒng)項目180個，新納統(tǒng)項目計劃總投資300億元以上。前三季度，全市新建1000萬元以上項目開工率85%。

（三）加快立項審批一批項目。實行新核準(zhǔn)（備案）項目周監(jiān)測機(jī)制，對計劃總投資500萬元以上項目進(jìn)行定期分析。改進(jìn)審批服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、縮短時限、能簡盡簡、提升效率。對新增工業(yè)項目供地、能評、環(huán)評、安評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批按需要實行周監(jiān)測。第三季度，力爭全市新增備案項目1200個，其中，億元以上項目100個。對億元以上前期項目實行“一項目一圖表”管理。

（四）加快謀劃招引一批項目。以“綠新高”和數(shù)智化為導(dǎo)向，圍繞“246+”產(chǎn)業(yè)集群培育、十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)，加強(qiáng)市縣協(xié)同、部門聯(lián)動、精準(zhǔn)對接，統(tǒng)籌全市招商資源，實施精準(zhǔn)招商和“增資擴(kuò)產(chǎn)”計劃，謀劃生成一批重大招引項目，進(jìn)行納庫管理，按月梳理匯總。第三季度，全市新增5億元以上重大謀劃招引項目30個以上，前三季度累計新增80個以上，各區(qū)（縣、市）10億元以上謀劃招引項目全覆蓋。

（五）形成一個項目閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制。分層級、清單化推進(jìn)項目困難問題跟蹤管理，建立“1421”跟蹤服務(wù)機(jī)制（即：1個項目可研報告，立項、能評、安評、環(huán)評等4類審批，土地、資金等2大要素保障，1個項目困難問題協(xié)調(diào)解決平臺）。建立問題收集、整理、核實、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋、評價的完整流程，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決項目前期審批、建設(shè)施工、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)存在的困難問題，形成閉環(huán)管理。在專班簡報開辟專欄，根據(jù)駐企服務(wù)專員、項目“小管家”等提供的項目服務(wù)情況，及時刊載項目推進(jìn)案例。

（六）完善一套晾曬比圖表。建立重點指標(biāo)“晾曬比”機(jī)制，按照屬地劃分，對新謀劃招引項目數(shù)、新備案納統(tǒng)項目數(shù)、新工業(yè)供地數(shù)、新完成能評、環(huán)評、安評審查項目數(shù)、新開工竣工項目數(shù)等指標(biāo)完成情況，定期進(jìn)行跟蹤晾曬（詳見附件3、附件4和附件5），比對全市、各地目標(biāo)完成情況以及排名變化，鼓勵督促各地積極推進(jìn)各項任務(wù)落實。

（七）開展一系列對接活動。深入實施“十鏈百場千企”系列對接活動，圍繞“246”產(chǎn)業(yè)集群和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接、項目考察對接、數(shù)字賦能對接和產(chǎn)融對接，為企業(yè)在實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、智能化改造等投資項目提供交流渠道。第三季度，市縣兩級累計組織相關(guān)項目對接活動50場以上，促成項目合作50個以上。

（八）組建一支專業(yè)化服務(wù)隊伍。統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會和專家資源，廣泛組織重點產(chǎn)業(yè)、智能制造、管理咨詢、節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保等各級行業(yè)性專業(yè)協(xié)會，第三方工程服務(wù)商、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和專家隊伍，分行業(yè)、分區(qū)域走進(jìn)工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)開展免費(fèi)咨詢和診斷服務(wù)，挖掘企業(yè)技術(shù)改造潛力，提供個性化解決方案，助推企業(yè)實施技術(shù)改造。

四、保障措施

（一）提高政治站位。要充分認(rèn)識擴(kuò)大制造業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的關(guān)鍵性作用，堅決扛起先行有為的使命擔(dān)當(dāng)，樹立特殊時期要有非常之舉的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)攻堅克難精神和連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，以變革性實踐推進(jìn)攻堅行動取得實效。

（二）優(yōu)化專班運(yùn)作。整合市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專班和暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)專班、擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)專班工業(yè)投資專項小組力量，優(yōu)化專班實體化運(yùn)作，推進(jìn)分級管理、部門協(xié)同，提升攻堅行動的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。

（三）加大政策扶持。全面頂格第一時間落實國家、省、市關(guān)于擴(kuò)大有效投資的一攬子政策，應(yīng)享盡享，快速兌現(xiàn)。謀劃儲備新一輪引導(dǎo)鼓勵企業(yè)擴(kuò)大制造業(yè)投資政策舉措，提振企業(yè)投資信心。

（四）積極營造氛圍。及時總結(jié)、編發(fā)各地各部門推進(jìn)制造業(yè)投資提質(zhì)擴(kuò)量的創(chuàng)新性做法和典型經(jīng)驗，一地創(chuàng)新、全市推廣。大力宣傳企業(yè)搶抓市場機(jī)遇、實施重大項目、加快項目建設(shè)的鮮活案例，營造政企同心促投資的濃厚氛圍。